在国家坚持稳中求进的总基调，实施积极财政政策和稳健货币政策，使经济保持在合理区间运行的大背景下，作为配套众多产业的造纸工业，生产和消费仍将会受到拉动，预计造纸行业整体运行会继续保持平稳，市场需求可能出现前低后高局面。

受废纸进口政策逐渐加严及汇率变化等影响，将给造纸产品的生产和消费平稳发展带来不确定因素。

生态文明建设的需要和压力，使得环保管理力度加大。目前多个省份正在制定产业转移“负面清单”，加大了产业结构的调整力度。这一变化，将对造纸产业现有的企业、产品、区域等结构及市场格局带来改变，同时对部分造纸企业生产运行造成影响。

从目前情况看，废纸进口政策还会逐渐加严，数量还会逐步减少，由此带来对国内回收废纸需求的增加，但受国内可回收总量的制约，会使回收废纸量趋紧，同时也会增加对商品纸浆的需求。

随着供给侧结构性改革和一带一路建设的推进，尤其是废纸原料进口政策的实施落实，会使部分造纸企业到境外投资设厂意愿增强，尤其对以废纸为原料的浆厂。这里需要提醒有投资意愿的厂家，要做好前期的调研工作，尤其要关注对方的政策变化。

经国务院批准，造纸用商品漂白针叶木浆期货即在上海期货交易所挂牌上市。这一举措即有利于企业发现价格，预测成本，又给企业增加了一个套期保值的融资渠道，但由于社会参与度的增加，也会给商品纸浆市场带来波动和变化变相影响商品纸浆的现货是市场。因此，这个期货产品，大家要特别关注。

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